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監察院16日表示,地方政府自辦市地重劃爭議不斷,尤其台中市政府的黎明(單元二)、辰億、弘富、大夫第等自辦市地重劃案更是糾紛頻繁。監察院以缺乏公益性與必要性的審慎評估、忽視不同意參加市地重劃者之意見、重劃計畫書的內容過於簡略,重劃財務虧損「更是難以想像」。對台中市政府和內政部提出糾正。
民眾質疑台中市政府漠視重劃過程的諸多疑義,加上現行法令規範未臻周全,造成土地所有權人權益受損。監委施錦芳、高涌誠調查羅列5點缺失,監察院內政及族群委員會因此於10月9日通過兩名委員所提的調查報告,並對台中市政府和內政部提出糾正。
監委指出第一點,台中市政府在受理黎明、辰億、弘富、大夫第等自辦市地重劃區申請核准實施自辦市地重劃時,僅依據私有土地所有權人及其面積超過半數以上之同意,作為核准的唯一考量,甚至未確實審核土地所有權人意見分析表及其處理經過情形,忽視不同意參加市地重劃者之意見。另外,台中市府對於重劃期間異議者的陳訴意見,又常以其涉及私權糾紛為由草率回應,未充分正視,顯有不當。
第二點,黎明、辰億、弘富、大夫第等自辦市地重劃案均涉及龐大的資金需求,然而送交台中市政府核定之重劃計畫書卻過於簡略,缺乏完整財務評估與詳細成本分析,增加財務風險與執行過程中的潛在爭議。進一步檢視歷年來台中市政府核定之自辦市地重劃計畫書,各區費用負擔從每公頃344萬元至9762萬元不等,不但彼此間差異甚鉅,而且其中半數地區之費用負擔比率超過15%,部分地區甚至超過20%。相較該府近年來公辦市地重劃的費用負擔比率僅介於9.03%至10.45%,顯不合理。
第三點,截至2024年5月底,台中市轄內總計有12件自辦市地重劃案完成財務結算,然而,其中竟然有11案呈現虧損狀態,虧損金額自15萬2403元至1774萬1533元不等,相較台中市政府公辦市地重劃盈餘動輒數千萬元以上,不僅不合理,「更是難以想像。」
監委用字嚴厲直指,自辦市地重劃美其名開發公司以重劃後取得之抵費地,抵付其投入之開發成本,盈虧自負,實際上卻造成重劃盈餘全歸開發公司所有,開發利益淪為私人壟斷,更讓「自辦」一詞淪為話術。監委更點名內政部數十年來均未正視開發公司的設置管理、人員資格、代辦費用、業務執行及抵費地之處理,迄今均無明確規範。
第四點,自辦市地重劃的法規疏漏頻傳,虛灌人頭、袒護業者、暴利歸私等質疑更是時有所聞,內政部未能提出有效因應對策,亦無法確實督導地方政府落實審查自辦市地重劃業務,造成自辦市地重劃成為財團圈地掠奪私人財產的工具,顯有怠失。
第五點,現行都市計畫相關法令,並無優先實施自辦市地重劃之法源依據,亦未規定應以公開方式舉辦聽證,不符正當行政程序之要求,需要檢討。
施錦芳及高涌誠指出,國際人權公約與一般性意見就適足住房權已有明確規範,不論公部門或私部門均應遵循,自辦市地重劃亦不能例外。主管機關應全面檢視現行相關重劃法令及實務運作,針對不足或違反之處,儘速研議修訂法令規定,並於自辦市地重劃涉及地上物拆除與住戶搬遷等情形時,特別注意是否符合適足住房權之規範,確保人民居住權益獲得保障。
根據財政部業務報告顯示,到9月底新青安新增核貸的金額仍有496億元,相較於8月份繼續增加9.5%。
報告顯示,2023年8月1日起推出新青安貸款,放寬貸款年限等各項條件,並由公股銀與內政部住宅基金提供利息補貼。實施以來,截至113年9月底,累計協助8萬餘戶,核貸金額6421億餘元。
就新青安的撥貸情形來看,6月財政部清查新青安轉租和人頭利用情形,並且於6月27日祭出新的措施,後隨著8月份銀行面臨《銀行法》72之2,不動產放款不可超過存款與金融債3成限制,資金緊縮而引發限貸令,銀行撥貸金額從5、600億元的高峰逐漸下滑。
根據財政部最新統計顯示,9月個人房地合一稅收63.8億元,年增77%,累計前9個月個人房地合一稅收501.5億元,年增率高達9成,而一年申報一次的營利事業房地合一稅收,9月為291億元,年增47%,合計前三季房地合一稅收已達793億元,全年度挑戰千億元的歷史紀錄。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,房地合一稅收大增,主要反映2016年後買進的不動產,房價與地價出現大幅上揚表現,加上景氣暢旺交易量大,業主出售時繳納高額的房地合一稅,近年推案量最大的台中市,是前三季的個人房地合一稅收繳稅王,不過隨交易量萎縮,9月房地合一稅收已經較前兩月下滑。
統計顯示,今年前三季個人全國房地合一稅收501.5億元,年增9成,營利事業則是一年申報一次,今年房地合一稅收291.4億元,年增47.2%,前三季個人房地合一稅收繳稅王是台中市,個人房地合一稅收93.1億元,年增68.8%,其次則是新北市87.9億元,反映台中市房價漲幅比新北市更顯著,不過營利事業的房地合一稅則是台北市最多,金額高達91.7億元。
曾敬德表示,近年房價出現大漲,許多屋主房價也隨之增值,2016年後取得出售就容易有高額的房地合一稅負,民眾也會利用節稅方式想辦法省一些房地合一稅,不過由於稅收金額太可觀,國稅局也會關注民眾節稅時是否符合規定,建議民眾一定要事先做好規劃,把該留的單據、金流,甚至是自住規定都搞清楚,才能夠聰明節稅。
房貸緊縮、信用管制全面影響預售屋交屋,永慶房產集團推估,明年全台預售屋交屋量約10萬戶,其中台中北屯區和桃園中壢區均超過4,000戶交屋,衝擊將最大;以全台預售屋平均總價1,399萬元推估,若房貸短少1成,明年購屋者自籌資金要多140萬元。
此外,房貸緊縮對景氣敏感的預售市場即使未受政策立即衝擊,但買氣明顯降溫,實價登錄統計顯示,8月全台預售屋交易量僅8,720件、月減34%,更較6月景氣高峰時的1.6萬件腰斬,同時也是過去11個月中除2月外,首度跌破1萬件大關。
永慶房屋研展中心副理陳金萍表示,即使中央銀行日前推出管制協處措施,排除繼承取得房屋或簽訂一年內換屋切結書者,不過銀行對於房屋鑑估值仍持保守態度,貸款成數難以達到實際交易價格的8成,需要申請房貸的預售屋購屋族,若無法在短時間內籌措到額外的資金,可能會面臨交屋的違約風險。
由於貸款成數降低,若以購屋族需額外自籌1成的購屋款推算,一些預售屋交屋熱區,如新北板橋、台中西屯,都需自籌200萬元以上,交屋量體最大的北屯、中壢,也分別需自籌178萬、139萬元。
此外,這波預售市場買氣低點在去年7月平均地權條例上路時,當月預售屋交易量僅不到7,000件,隨即買氣逐月升溫,10月起突破1萬件,今年3月達1.3萬件,5、6月更逾1.6萬件,不過隨著當時銀行放款接近滿水位、對放貸態度已趨緊縮消息傳出,7月降至1.3萬件,8月更跌至不到9,000件,交易量比起6月高點大減47%。
信義房屋企研室專案經理曾敬德表示,預售市場榮枯直接反應市場信心,以過去經驗來說,房市景氣佳時全台預售屋單月交易量約1萬件,交易熱絡暢旺時可達1.2萬件以上,景氣低迷單月則剩下約6,000件,上半年買氣旺,不時傳出排隊買屋、個案短期間內熱銷消息,不過目前則是個案能有順銷表現就算不錯,隨著過去大量推案及龐大的興建量體陸續完工,交屋是否順暢,亦值得觀察。
以主要都會區8月交易量與6月高峰相較,包括台北市、新竹縣市、台中、高雄等地衰幅逾度均超過5成,影響較小的則為桃園及台南,衰退幅度均在4成以下。
立委擔心新青安房貸給予的5年寬限期一過,就會有民眾將房屋售出,還可避免適用較高的房地合一稅率。財政部長莊翠雲今天表示,據統計,僅有25%貸款戶申請5年寬限期,51%貸款戶根本就沒有用寬限期。
莊翠雲今天率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理列席立法院財委會進行業務報告,並備質詢。
民進黨立委郭國文關切,新青安房貸給予民眾5年寬限期,但房地合一稅是針對持有期間5年內的短期交易,才課徵較高的45%或35%稅率,他擔憂是否5年寬限期一過,就有人將房屋售出,還可避免適用較高稅率。
對此,莊翠雲回應,根據財政部統計,新青安貸款戶中,51%貸款戶根本就沒有用寬限期,申請寬限期為3年者占14%,寬限期5年的僅有25%,意味並不是每個人都用好用滿。國庫署官員補充說明,另有民眾申請的是1年、2年或4年。
莊翠雲表示,從上述數據可發現,新青安貸款戶買了第1間自住用的房屋,基本上還是想要盡快把本金還掉。
8大行庫自民國112年8月1日起推出新青安貸款,放寬貸款年限等各項條件,並由內政部住宅基金提供利息補貼。根據財政部最新統計數據,實施以來,截至113年9月底,累計協助8萬餘戶成家,核貸金額新台幣6421億餘元。
此外,依銀行法第72條之2規定,商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額的3成,俗稱銀行不動產放款天條,銀行會自行設定更嚴格的內部要求,以27%、28%為警戒區,郭國文質詢時也關心行庫目前水位是否有超過27%。
現場與會的公股銀行董事長中,兆豐銀行董事長董瑞斌、第一銀行董事長邱月琴、合庫銀行董事長林衍茂、華南銀行董事長陳芬蘭、彰化銀行董事長胡光華等5人,起身表態自家依銀行法第72條之2設算的比率已超過27%。
台中市不動產開發公會16日公布,台中預售屋前三季累計推案金額高達4,368.7億元、年增20.6%,創下同期新高,雖然中央銀行出重手打房後,近期預售屋市場來客數明顯萎縮,不過根據最新市調,第四季仍有許多百億大案齊發,因此公會預期,2024全年推案金額將上看5,500億至6,000億元,年增約2成,續創歷史天量。
近年來台中房市推案金額逐年攀升,從2020年的3,000億元,到今年上看6,000億元,五年來翻倍增長。市場分析,台中剛性需求強勁,海納中部五縣市人口紅利與住宅供需,不只台中建商推案多元,也吸引大批北部上市櫃建商積極南下獵地、推案。
值得一提的是,台中房市第三季推案金額達到1,567.2億元,年增23.4%;其中9月單月推案金額達752.2億元,年增81.3%,創下歷年單月新高。市場分析,主要是受民俗月、推案遞延等因素影響,造成9月推案金額大爆發。
台中地產開發商指出,央行9月19日突然祭出第七波選擇性信用管制,許多建商推案「煞不住」。目前已知包括聯聚、寶輝、寶璽、雙橡園等品牌建商,都將如期推出重量級大案。
聯聚建設第四季一口氣在七期推出總銷600億元的三大預售新案:聯聚理安大廈、聯聚玉衡大廈、聯聚中衡大廈;七期的寶璽天讚預售新案預計11月進場,總銷達120億元;寶輝建設第四季將推出北屯區14期美和段三建案,總銷金額合計逾百億元。
同樣受到市場高度矚目的雙橡園2045,總銷達60億至70億元,據悉每坪單價6字頭起跳;順天建設將在13期鄰近文心秀泰旁,推出總銷約為38億元的南屯昌明段案。
根據市調顯示,目前已預約但尚未正式公開的預售新案,包括北屯區大映奕居、大城吾界、遠雄敦富,西屯區聯聚理安、聯聚玉衡、遠雄迴山行、尉寶大墩主人、富宇富美圖,沙鹿區國雄北歐莊園,南區曜精銳等,總銷合計逾700億元。
台中市不動產開發公會表示,目前房市氣氛詭譎,預售案場來客數明顯縮水,預期要再沈澱一陣子,等美國總統大選過後,最快明年第二季,房市走向才會趨於明朗化。
即使限貸打房陰霾籠罩,不過仍有許多建商推案來不及收手,據591新建案統計,全台第三季推案量6,680億元,季減13%、年增46%,創下僅次於第二季的單季歷史次高,七都成交價亦創歷史新高。不過打炒房效應隱然發酵,案場平均來人量較上季減少14%。
過去二年全台每季推案量約在4,200億~5,800億元之間,今年第二季衝高至7,600億元歷史新高,第三季亦有超過6,600億元的大量,全台新進場個數達429件,戶數為3.26萬戶,季減約1成,推案力道有所收歛。
591新建案表示,第三季仍延續上半年氣勢,加上去年同期受平均地權條例修法等因素影響基期較低,供給量、推案房價仍居高不下,不過暴風雨前來的寧靜,尤其919中央銀行管制重拳打得房市措手不及,加上日前賴總統再度宣示打炒房、公開拿房市祭旗,對個案銷況自然有所衝擊,不少個案已陸續有延推消息傳出,買盤也保守以對,案場來客量急凍,房市恐怕都有一段苦日子要過。
加上如新北、新竹、台中等地更在指標案進場下房價創下新高,其餘地區也仍維持在高檔,當前市況逐漸轉為多空拉鋸,短期內房價可能會朝著僵持、緩漲等走勢發展。
以案量平均來人量觀察,第三季全台案量平均每周來人為18組,季減14%,仍高於去年因平均地權條例新制上路的同期約20%,雙北及桃園、新竹等北台灣地區每案平均仍有20人以上的來人量,與第二季相較,台中及高雄來人量減少幅度均逾30%。
以新北市來說,精華區預售案多已站上8字頭,高房價讓建案去化面臨挑戰,部分個案仰賴品牌及價格優勢,單周還能保有50組以上來人盛況,反之卻連10組都不到,銷況兩極;台中地區在近期政府宣示打炒房後,買方信心鬆動,部分地區來人量較上季明顯腰斬,也迫使當地建商及代銷重整行銷策略。
台北市各大商圈回溫,東區再現「店王」!據實價登錄顯示,台北市大安區忠孝東路四段約28.4坪店面8月以40萬元出租,每坪單價1.41萬元,創下今年租金單價最高紀錄,租客為日本最大二手店2nd street,不過對比過去高峰時該店面曾有月租75萬~80萬元的行情,目前商圈景氣距高點仍有一大段距離。
不僅店面租金行情回溫,高力國際調查顯示,台北市近9成辦公大樓空置率不到10%,預計至年底前辦公市場呈供不應求狀態,辦公大樓租金漲勢確立。
北市店面租金行情確實有回升趨勢,繼去年8月西門町商圈店面創下每坪月租1.78萬元高點後,東區今年也出現租單價逾1.4萬元的店面租案。住商不動產仁愛光復店經理黃獻寬分析,東區商圈自疫情以來景氣回溫,近期西段有新光三越新店開幕,東段則有大巨蛋啟用,帶動區位人流聚集,近期正忠孝東路店面出租行情,達每坪1萬~1.5萬元。
值得注意的是,去年全年前三季租金單價逾萬元的實價租案有13件,不過今年則僅有2件。去年13件中就有8件位於萬華區西門町商圈,而今年2件均位於大安區,除忠孝東路店面外,另一件位於金華街,反映這波疫後店面景氣緩步回溫從西門町商圈率先開始,也漸擴及回溫速度較慢的東區商圈。
北市辦公大樓市場更是形成賣方市場,「租金房東說了算!」高力國際最新調查顯示,北市辦公室市場平均空置率僅約5.74%,在193棟辦公大樓中,空置率低於10%有172棟,約近9成,其中有134棟處於滿租狀態。高力國際企業租戶服務部資深執行董事陳頌民分析,整體辦公市場對房東較有優勢,預估至年底租金將續漲。
在辦公租金方面,第三季平均每坪月租約2,645元,為歷年最高紀錄,季漲0.2%。在科技業及金融服務業推升租賃需求的帶動下,前三季累積淨去化量總計逾4萬坪,已超越去年的1.5萬坪,直逼2021年全年水準。
在台北市七大辦公商圈中,以西區最搶眼,主要受到租客遷入「皇翔台北廣場」與「虹耀文創大樓」等兩棟新大樓的帶動,空置率壓低至10.39%,推升商圈平均租金上漲2.53%,來到2,206元;其餘商圈除了南京東路四五段外,已全數站上2,000元。
限貸風波加上中央銀行打房「金龍風暴」,高雄房市購屋信心不足,選樣的72個大樓建案,來人和成交迅速萎縮之後,直到10月第二周仍無復原跡象,來人持續低迷,絕大多數在2位數以內,成交更是慘不忍賭,三分之二建案掛零。
針對高雄市15個行政區內的72個大樓建案,高雄市房屋市場調查協會在9月30日到10月6日的調查顯示,選樣的72個大樓建案,只有10個的來人數超過2位數,占比13.88%,換句話說,高達86%的案場,來人不到10組。
業界指出,由於10月1到4日,高雄連放4天颱風假,或許單一周未能真正顯現央行打房「金龍風暴」的威力,但尚未公開的10月7到13日的數據,大概也差不多,因此,高雄房市在央行祭出第七次房市信用管制措施後,「真的很不好!」
業者表示,除了選樣的建案來人和成交都不理想之外,整體市場,也未見表現特別好的突出個案。
在72個選樣大樓建案中,接待中心有運作的建案,高達47個建案,成交掛零,占比達65.27%,有成交的建案,多數只有1或2組,跟今年上半年單周成交2位數以上的盛況,不可同日而語。
台積電在楠梓產業園區已將陸續設置3座2奈米先進製程晶圓廠,日前P4、P5廠也將展開設廠前環評作業,供應鏈預估5座晶圓廠總投資規模將近4兆元,廠內需求約達7、8千人,可望持續引領台積電廠區15分鐘生活圈房市發展。推案業者發現,距廠區15分鐘車程內的左營軍區旁,目前仍有3字頭新成屋大樓釋出,已陸續吸引工程師客層、清大與陽明交大教授等客戶,這類客層佔購屋客比例約1、2成,成為台積概念宅潛力區。
市調顯示,目前台積電概念宅推案區,多以距廠區15分鐘車程的生活圈為主,包括橋頭新市鎮、楠梓高大特區、左營高鐵特區與左營軍區至南門圓環一帶,車程約20分鐘的美術館園區一帶,也有部分工程師、科技主管與供應鏈廠商進場,左營高鐵特區則從2年前,即陸續有竹科、中科、南科的科技業買家與置產族南下購屋置產,近期也帶動區域房價帶從4字頭拉升至5字頭,也陸續出現部分6字頭實登案例。
但實價揭露資料顯示,距台積電廠區15分鐘內的左營軍區旁海景街「光洲耘海」、左營南門圓環旁啟文路「華友聯Next 21」等新成屋大樓案,中低樓層仍有多戶3字頭實登價出現,價格帶多介於單坪37~40萬元之間。
光洲建設董事長柯俊吉指出,雖然近日內市場觀望氣氛趨濃,但隨著台積電設廠效應持續發威,15分鐘生活圈的左營軍區旁,也在新台17線加速建設、清大與陽明交大將在蓮池潭畔舊左營國中校址設立高雄分部,年底台積電P1廠區即將進駐上千位人員,可立即進駐的最後3字頭新成屋,陸續吸引科技工程師、清大教授等客層進場,佔購屋比例約達1、2成。
華友聯集團董事長陸炤廷也說,高科技業人士已成為北高雄橋頭、楠梓與左營推案熱區的重要購屋客層,近來這類客層多以自住為考量,包括規劃品質、售價合理性、區域建設前景與建商品牌等,都是吸引這類自住買家上門的重要誘因。
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